Cronistoria socio-politica della cannabis sativa (prima parte)

Articolo pubblicato sulla rivista-portale on line Dialogo di Monza
La provocazione del Bene

di Roberto Dominici

Secondo alcune indagini della Comunità Economica Europea (CEE), 71,5 milioni di cittadini europei consumano regolarmente marijuana e derivati della cannabis, e i consumatori sono in continua crescita. Alla base di ogni valutazione ci deve essere la conoscenza delle cose e ciò vale ancora di più per tutto ciò che può nuocere alla nostra salute. Conoscere gli effetti della cannabis è molto importante perché questa è la droga illegale più usata al mondo, a quanto afferma l’OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità), seconda soltanto a droghe come l’alcool e il tabacco che, sebbene siano anch’essi dannosi, sono legali.
Il proibizionismo moderno sulla Cannabis è iniziato nel 1937 con il Marijuana Tax Act statunitense. La legalizzazione è un processo di eliminazione o riduzione delle leggi proibitive sull’uso delle droghe. Alcune ragioni addotte sono il fallimento delle politiche di guerra alla droga, il ricavo ottenuto dalla tassazione, il diritto degli adulti a vivere le proprie vite senza interferenze da parte del governo e la riduzione di crimini a seguito della legalizzazione. In Italia, tra i sostenitori di queste ragioni si è schierato di recente, il presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione Raffaele Cantone. Gli oppositori, tra cui il magistrato Nicola Gratteri, invece affermano che una legalizzazione generalizzata porta maggiori persone ad usare droghe, che le droghe illegali sono una minaccia alla salute e allo stato sociale e che la legalizzazione è una violazione al diritto dei bambini a crescere in un ambiente privo di droghe;
In Italia l’uso di cannabis è illegale, l’uso esclusivamente personale è depenalizzato ma punito con sanzioni amministrative (sospensione / revoca della patente, del porto d’armi, del permesso di soggiorno). È disciplinato dal D.P.R. n. 309/1990, che costituisce il Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza. È teoricamente consentito l’uso terapeutico di preparati medicinali a base di marijuana debitamente prescritti secondo le necessità di cura. In Italia la prima Regione ad avviare una fase di regolamentazione dell’uso terapeutico della Marijuana è stata la Puglia con la delibera della Giunta regionale n.308 del 9 febbraio 2010, firmata dall’allora presidente della Regione Puglia Nichi Vendola, che stabilisce l’erogazione a carico del servizio sanitario regionale. Secondo la delibera pugliese i derivati della Cannabis, sotto forma di specialità medicinali o di preparati galenici magistrali, anche in associazione, possono essere prescritti dal medico specialista in neurologia, oncologia o preposto al trattamento della terapia del dolore cronico e acuto, alle dipendenze di strutture sanitarie pubbliche, nei casi in cui altri farmaci disponibili si siano dimostrati inefficaci o inadeguati al bisogno terapeutico, condizioni che possono verificarsi nella spasticità secondaria in malattie neurologiche, nella nausea e vomito, non sufficientemente controllati, indotte da chemioterapia o radioterapia, nel dolore cronico neuropatico non rispondente ai farmaci disponibili. La certificazione ha una validità di sei mesi e la prescrizione (Ricetta non ripetibile) trenta giorni. La delibera autorizza le Farmacie Ospedaliere delle Aziende Sanitarie a garantire l’erogazione dei cannabinoidi a carico del Servizio Sanitario Regionale.
Il 2 maggio 2012, il consiglio regionale della Toscana ha approvato la legge che autorizza l’utilizzo della cannabis a scopo terapeutico nella regione, seguita il 31 luglio dello stesso anno da una legge regionale della Liguria. Nonostante ciò la situazione è tale che per via della difficoltà effettiva dell’ottenere una regolare prescrizione o per i costi notevoli del farmaco a base di marijuana, in Italia moltissimi malati, per curarsi, sono costretti a comprarla dagli spacciatori o a coltivarla in proprio, rischiando il carcere (se superano di poco un certo quantitativo nel primo caso, e nel secondo, se il giudice lo ritiene corretto). Il 23 gennaio del 2013 la cannabis è entrata nella tabella 2 della Farmacopea Ufficiale (FU), quindi rientra anche nell’uso terapeutico. Nel settembre 2014 i ministri della Salute e della Difesa hanno autorizzato la coltivazione di cannabis a uso medico, autorizzando la coltivazione di piante per realizzare medicine all’interno dello stabilimento chimico-militare di Firenze.
Negli USA, al Maggio 2013, sono 19 gli Stati, assieme al District of Columbia, ad aver legalizzato la Cannabis per uso terapeutico, ma in precedenza, nel novembre del 2012 il Colorado e lo Stato di Washington avevano legalizzato la Cannabis anche per uso ricreazionale. Durante il 2014 a Palermo è stata approvata una filiera composta da coltivatori per la coltivazione di cannabis da usare per fini terapeutici e per la fornitura di materia prima a vari comparti, tra cui quello tessile e della bioedilizia. La Direzione nazionale antimafia nella propria relazione annuale del 2014 ha richiesto al parlamento di valutare la possibilità di depenalizzare l’uso della Cannabis preso atto dell'”oggettiva inadeguatezza di ogni sforzo repressivo”. La Procura della Repubblica in particolare ha chiesto al legislatore di considerare le “ricadute che la depenalizzazione avrebbe in termini di deflazione del carico giudiziario, di liberazione di risorse delle forze dell’ordine e magistratura per il contrasto di altri fenomeni criminali e, infine, di prosciugamento di un mercato che, almeno in parte, è di appannaggio di associazioni criminali agguerrite”. Nel marzo 2015, un gruppo di deputati (PD, SEL, M5S, gruppo misto), su proposta del sottosegretario agli esteri del governo Renzi, Benedetto Della Vedova (Scelta Civica), appoggiati anche da partiti esterni al parlamento (come Radicali Italiani e PRC) cui si è aggiunto il gruppo di Civati con “Possibile” ha proposto la legalizzazione dei derivati della Cannabis, elaborando una proposta di legge. Nel gennaio 2016, in Italia, sono stati depenalizzati i reati collegati alla coltivazione medica autorizzata, come la violazione delle procedure.
Ritengo uno spettacolo indecoroso quello di questo e altri parlamentari che pubblicamente fumano lo spinello in quanto danno un pessimo esempio ai giovani facendo passare il messaggio che la cannabis sia innocua per chi la fuma. Uno dei problemi legati alla diffusione di questa droga e che, molto spesso, viene pubblicizzata come se si trattasse di una sostanza innocua, priva di qualsiasi conseguenza dannosa. Ma tutto ciò non è assolutamente vero perché, essendo una droga, gli effetti della cannabis agiscono direttamente sul Sistema Nervoso Centrale, compromettendo la normale attività di alcune funzioni cognitive, soprattutto nel cervello plastico degli adolescenti.
Al di là delle opinioni e delle vedute personali, esistono dei dati obiettivi da considerare: a) il fallimento delle politiche proibizioniste e repressive; b) l’utilità in campo medico e terapeutico, in determinate malattie, e quindi la necessità di incoraggiare studi rigorosi e controllati per validarne l’uso.
Un recente studio pubblicato su Lancet Psychiatry (W.M. Compton et al. 2016) ha evidenziato che gli americani adulti che usano la marijuana sono in aumento e diminuiscono quelli che la percepiscono come nociva; questo studio non ha però trovato un aumento della prevalenza di abuso o dipendenza dalla sostanza nella popolazione esaminata, ma non è stato in grado di valutare l’impatto delle recenti legalizzazioni sulla liberalizzazione della cannabis e di trarre conclusioni circa gli effetti delle modifiche normative sui tassi di consumo e sugli effetti nocivi della sostanza, ma è probabile che entrambi aumenteranno. Per verificarlo è necessario continuare a monitorare l’uso di cannabis su larga scala sia negli adulti che negli adolescenti. Da un punto di vista scientifico, la legalizzazione della Cannabis costituisce un esperimento naturale di enorme interesse. Non è chiaro tuttavia quanto sia privo di conseguenze per la salute dei cittadini. Questi radicali cambiamenti nella policy degli Stati Uniti nei confronti della Cannabis avvengono, parallelamente rispetto al progresso delle conoscenze sul meccanismo degli effetti biologici della Cannabis sul sistema nervoso centrale.

29 agosto 2016: un grande giorno per Lissone

L’11 maggio 2016, può essere ritenuto, senza retorica, un gran giorno per il nostro Paese e per la nostra Democrazia.

Un momento storico che  segna il passo sul tema dei diritti in Italia.

Le Unioni Civili sono diventate Legge.

E’ stata approvata al Parlamento la legge 76 che regolamenta le unioni civili tra persone dello stesso sesso e  disciplina le convivenze di fatto.

La suddetta legge istituisce l’unione civile tra persone dello stesso sesso quale” specifica formazione sociale” ai sensi degli articoli 2 e 3 della  Costituzione.

La legge 76 prende anche il nome di  “legge Cirinnà” dalla senatrice Monica Cirinnà , prima firmataria della proposta di legge.

Monica Cirinnà  del  Partito Democratico,  senatrice della Repubblica , ha tanto  voluto, lottato per il raggiungimento di questo obiettivo.

Da molti parlamentari sostenuta, appoggiata, da altri provocata, costretta a compiere  scelte, a confrontarsi, a decidere, a rinunciare.

Un percorso parlamentare complesso, lungo il quale si sono dovute lasciare anche parti  ritenute importanti nella proposta di legge.

Polemiche per chi voleva di più, per chi voleva di meno.

Sicuramente il dibattito ha contribuito a lacerare, sostituire, modificare, completare la proposta  iniziale.

Ma non per questo, anzi proprio per l’approfondimento dei temi, si è raggiunto lo scopo di rendere dignitose, serene, finalmente accettate storie di persone qualunque che vivevano in una “clandestinità” affettiva,  e che spesso non avevano la possibilità di pretendere quello che “di diritto” avrebbero dovuto ottenere tempo fa.

Sono state troncate tante  precedenti  storie di paura, discriminazione, omofobia.

Si passa dal diritto di famiglia ai diritti delle famiglie.

Ci sono voluti 30 anni per approvare una legge sulle unioni civili e per troppo tempo si sono ignorate le richieste dei diritti e di dignità che veniva dalle coppie dello stesso sesso, non legittimando l’esistenza di tanti cittadini e delle loro scelte di vita.

In questi 30 anni ci sono state 46 proposte di legge  presentate in parlamento su questo tema.ma nessuna è arrivata in aula.

Si è passati attraverso un’infinità di diciture per modificare la stessa cosa: famiglia di fatto, coppia di fatto, PACS, DICO, DIDORE”

Acronimi diversi,  ma i diritti fuori dal Matrimonio non sono stati mai  riconosciuti e ratificati.

Se un nuovo diritto si afferma, specie dopo il percorso sofferto e tortuoso, è la cultura civile dell’intera Nazione che fa un passo avanti.

Ci penserà l’evoluzione dei tempi a correggere le imperfezioni o, se si vuole, i limiti della nuova legge.

Ora possiamo solo acclamare una “novità giuridica”.

Penso che ci dovremmo riabituare a non vedere più l’eccezionalità del fatto ma riconoscere una normalità in cambiamenti che fanno emergere il senso di responsabilità, di impegno in diritti e doveri,  l’uguaglianza delle persone nel rispetto e dignità.

A Lissone nel circolo del PD, si è sempre avuto sensibilità  e attenzione per “integrazione-parità-diritti”.

Si sono affrontati temi come: jus soli,  testamento biologico, registro delle coppie di fatto.

Il confronto è stato improntato sulla schiettezza, apertura, confronto, dibattito.

Emergono, su temi sensibili , le proprie esperienze, la formazione politica, culturale, sociale, familiare, religiosa che possono frenare o essere uno stimolo per il  superamento a volte di pregiudizi e comunque affrontare i problemi nel rispetto reciproco e nella ricerca di uguaglianza per ogni individuo.

E’ stata approvata in consiglio comunale una mozione che dava “riconoscimento delle unioni civili attraverso l’istituzione di un registro comunale”.

L’attestato  della registrazione dell’iscrizione al registro avrebbe portato solo i riconoscimenti dei diritti e benefici previsti  da Atti e Disposizioni comunali.

Un primo passo limitato che oggi  si è ampliato con l’attuale legge.

Il giorno 29 agosto  è stata registrata la prima “specifica formazione sociale” nel territorio della provincia di Monza e Brianza.

Ha ufficiato la cerimonia il nostro sindaco Concetta Monguzzi.

Leggendo lo scritto del sindaco sulla pagina  del Comune, non si può che provare orgoglio e fierezza.

Di esserci stati, di essere al suo fianco.

Nel suo intervento ha  saputo riportare le difficoltà nella preparazione di questa legge, ridandole in cambio dignità, evocando i valori e il senso di responsabilità che assumono due persone nel compiere questo gesto. Ha evidenziato il dovere per un Sindaco nel rendere esecutiva la legge , ma ha saputo mostrare il piacere nel poterla attuare.

La nascita di una famiglia, l’assunzione di diritti e doveri,  il coraggio di entrare in una comunità, di far parte di uno stato, di dichiarare la voglia di vivere insieme, assumono una valenza sociale uguale se stipulati da coppie etero o omosessuali.

Così ci insegna la storia civile, così ci insegna la Costituzione, così ci insegna la dignità di essere uomini.

Così si è svolta la cerimonia nel nostro Comune.

Il 29 agosto, può essere ritenuto, senza retorica un gran giorno per la nostra Città e per la Democrazia.

di Mariella Muschiato – PD Lissone –

 

 

 

Lotta all’evasione ed equità: qualche dato per fare chiarezza

Nell’immagine proposta sono riportati, in modo chiaro ed analitico, alcuni risultati in tema di lotta all’evasione ed equità fiscale raggiunti dalla Giunta sostenuta dal PD.

dati_lotta_evasione

Agli importi indicati in tabella si dovrebbero aggiungere le segnalazioni per evasione IRPEF inviate all’Agenzia delle Entrate. In buona sostanza la media del recuperato annuo, tra gli anni d’imposta 2012- 2015 si attesta a  Euro 600.000.

TARI

Si è provveduto alla segnalazione a Gelsia di potenziali posizioni non dichiarate per un totale di  n. 1.380 (per queste l’indice di pagamento spontaneo – visti i costanti controlli preventivi – si attesta attorno al 90% – percentaule molto alta. Da notare che l’importo TARI  non è compreso nei 600.000 Euro, ma è significativo che attraverso il controllo si raggiunge l’equità fiscale.

Inoltre dai primi dati degli incassi 2016, circa il 70% degli utenti ha optato per il pagamento della rata unica, semplificando e riducendo la possibilità di evasione.

Dati : Domenico Colnaghi

Testo: G.Minerva

Alleggerita l’IMU sui capannoni.Gli artigiani lissonesi applaudono

Continua l’azione della Giunta volta a sostenere l’imprenditoria e gli artigiani lissonesi che con impegno e sacrificio lavorano ogni giorno. Come riportato dall’articolo apparso il 10.06.2016 su “Il Giorno-Brianza”, grazie al dialogo continuo tra l’APA Confartigianato Lissone e Amministrazione comunale, si è riuscito ad ottenere una diminuzione della tassazione locale, ottenendo, — per usare le parole del Presidente dell’APA locale, Giovanni Mantegazza — l’ “assoluto favore [per] la riduzione dell’Imu agli artigiani e la TASI sui capannoni”.

Sempre sul “Il Giorno-Brianza” attraverso l’analisi del Rendiconto della Gestione Finanziaria, sono state tirate le somme su quanto fatto nell’ultimo anno  dalla Giunta e dall’assessore PD al Bilancio, Domenico Colnaghi. Malgrado la diminuzione dei trasferimenti di risorse da Roma, si è riusciti a raddoppiare l’investimento nelle opere pubbliche, nessun taglio alla spesa sociale e una riduzione della tassazione venendo così incontro alle esigenze dei cittadini più disagiati.

testo G.M.